2014年，我國乳業(yè)由"奶荒"轉(zhuǎn)向"過剩"，生鮮乳價格步入下跌通道，眾多省份出現(xiàn)"倒奶風(fēng)波"，這股風(fēng)同樣刮到青海。面對省外先進(jìn)管理技術(shù)和相對低廉的成本，加上國外低價奶粉的大量涌入，地處青藏高原，規(guī)?；潭鹊?、基礎(chǔ)落后的青海乳業(yè)舉步維艱。

如何在經(jīng)歷陣痛后絕境逢春，讓青海奶產(chǎn)業(yè)真正"牛"起來？轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，淘汰散戶養(yǎng)殖，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，創(chuàng)新管理、增加投入，提升鮮奶品質(zhì)……成為青海奶業(yè)當(dāng)前的必修課。

要"牛"必須緊守資源顯優(yōu)勢

三月初，記者在民和回族土族自治縣馬場垣鄉(xiāng)馬聚垣村奶牛養(yǎng)殖場采訪時看到，為保證產(chǎn)奶量，工作人員特意將奶牛飲用水和部分飼料煮熟加熱進(jìn)行喂養(yǎng)。

養(yǎng)殖場老板馬生福介紹："在高原養(yǎng)殖奶牛，由于氣溫低，投入成本比內(nèi)地高。民和縣作為玉米青貯生產(chǎn)基地，養(yǎng)牛具有很大優(yōu)勢，但奶牛需要均衡營養(yǎng)，玉米飼料過于單一，一些苜蓿飼草還要從河西走廊購進(jìn)。另外，為適應(yīng)奶牛所需，還要建設(shè)保溫牛圈，在水、飼料等方面投入燃料費(fèi)用。"

"同等條件下，在青海養(yǎng)殖奶牛，成本比內(nèi)地高出20%。如果與國際畜牧大國對比，更是毫無優(yōu)勢可言。"省畜牧總站站長寧金友分析，管理越科學(xué)，鮮奶品質(zhì)越好，但相應(yīng)的成本投入也越高。

我省奶業(yè)大部分為散戶養(yǎng)殖，規(guī)?；潭?、科學(xué)養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)投入均處于低層次水平。2014年國際和國內(nèi)鮮奶價格走低，對我省奶業(yè)發(fā)展形成了較大沖擊。由于鮮奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)均為人工操作，致使牛奶品質(zhì)低，企業(yè)拒收，部分地區(qū)奶價低于礦泉水價格，大通、湟中等地散戶養(yǎng)殖較為集中的地區(qū)出現(xiàn)了倒奶現(xiàn)象。

既然投入成本高、技術(shù)設(shè)施落后，那作為全國五大牧區(qū)之一的青海發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)是不是沒有一點(diǎn)優(yōu)勢？

答案是否定的。寧金友介紹，青海地處青藏高原，是我國重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，長江、黃河、瀾滄江發(fā)源于此，素有"中華水塔"、"三江之源"的美譽(yù)。這里高寒無污染，空氣潔凈，目前已成為全國最大的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。只要提高奶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)鮮奶管道生產(chǎn)，其鮮奶品質(zhì)也將實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)。

怎樣才能發(fā)揮青海的健康資源優(yōu)勢？近期，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在提升奶牛適度規(guī)模經(jīng)營和高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖比重和機(jī)械化擠奶比重，理順奶農(nóng)與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全生鮮乳及乳制品市場監(jiān)管機(jī)制，培育特色乳品生產(chǎn)基地，推進(jìn)全省奶業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)跨越。

發(fā)展方向已經(jīng)明確。當(dāng)前，我省將發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平；強(qiáng)化繁育推廣，提升個體生產(chǎn)性能；推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草畜聯(lián)動；推行機(jī)械擠奶，實(shí)現(xiàn)"管道"化生產(chǎn)；推廣健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面將全面推進(jìn)全省奶業(yè)發(fā)展。

要"牛"必須規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)市場

省政府出臺《指導(dǎo)意見》提出，對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場提升改造，提高自動化養(yǎng)殖水平。其中一項就是啟動實(shí)施奶牛"出戶入園"計劃，加快推進(jìn)"托牛所"、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、股份制奶牛規(guī)模場建設(shè)，引導(dǎo)奶農(nóng)通過托養(yǎng)、統(tǒng)一飼養(yǎng)、入股飼養(yǎng)方式，推進(jìn)奶牛出戶入園養(yǎng)殖。

在這方面，民和縣馬場垣鄉(xiāng)馬聚垣村奶牛養(yǎng)殖場已走在了全省前列。2009年，擅長奶牛養(yǎng)殖的個體老板馬生福在具有奶牛傳統(tǒng)的馬聚垣村，通過合作社形式，創(chuàng)辦了養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)千頭的養(yǎng)殖小區(qū)。

當(dāng)年，全村118多家農(nóng)戶與養(yǎng)殖場簽訂合同，將284頭奶牛"托"進(jìn)了養(yǎng)殖場，托管時間為5年，每頭牛年分紅1400元。

"經(jīng)過5年運(yùn)轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖場在托管方面積累了成熟經(jīng)驗。2014年，我們與散戶重新續(xù)約，時間不變，但托牛費(fèi)用提升到了2000元，5年后返還18到20月齡的懷孕母牛一頭。"馬生福說，現(xiàn)在盡管奶價還在下跌，但有了省市縣農(nóng)牧部門的支持，對于未來的發(fā)展還是充滿了信心。

啟動奶牛"出戶入園"計劃，就是為了破解發(fā)展中的新問題，解決好奶農(nóng)、企業(yè)與市場間的突出矛盾，讓奶農(nóng)養(yǎng)牛"有奔頭"，企業(yè)經(jīng)營"有賺頭"，老百姓的"奶袋子"價格穩(wěn)、質(zhì)量優(yōu)。

"現(xiàn)在養(yǎng)殖場每天擠3次奶，這個擠奶大廳一次容納30多頭牛，從乳房消毒開始，全程都是機(jī)械操作。如果有?；既榉垦?，擠奶機(jī)就會停止并報警，擠出的牛奶經(jīng)過消毒后直接進(jìn)入儲奶罐，再送到乳品加工廠，不會再發(fā)生人為的二次污染"。在馬聚垣村奶牛養(yǎng)殖場，記者在技術(shù)人員的陪同下參觀了"管道奶"的生產(chǎn)過程。

"2009年，我入托了16頭奶牛，一下子輕松了許多。媳婦將3.4畝土地全部種上了雙壟覆膜玉米，秋季又賣給了養(yǎng)殖場，收入約5000多元。自己就打點(diǎn)工，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖，賺了3萬元。一年下來，加上奶牛入托費(fèi)收入2.24萬元，全家收入達(dá)到了近9萬元。"馬聚垣村奶牛入托的養(yǎng)殖戶馬義林說。

奶牛入托，不僅讓養(yǎng)殖散戶實(shí)現(xiàn)了雙重收入，還在一定程度上解決了養(yǎng)殖場資金緊張的難題。同時，養(yǎng)殖散戶賣奶難、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題也迎刃而解。正如馬生福所說："284頭牛，要是出錢購買最少也要300多萬元資金。現(xiàn)在入托后統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖場與農(nóng)戶的同時雙贏。"

要"牛"必須乳品健康贏放心

目前，在國內(nèi)奶業(yè)發(fā)展過程中，媒體時常報料一些奶企缺乏誠信，以次充好、摻假制假等行為。當(dāng)前，作為企業(yè)能夠生產(chǎn)出健康的"放心"乳品，也就是贏得了市場，贏得了未來發(fā)展的先機(jī)。

采訪中，發(fā)生在馬生福身上的一件事引起了記者的關(guān)注。去年，養(yǎng)殖場聘用了一位場長，按照基本工資加產(chǎn)奶效益發(fā)放工資。為增加自己收入，場長私自在每天出產(chǎn)的鮮奶中兌入500公斤水。到第17天時被馬生福發(fā)現(xiàn)，隨即開除了場長，并親自到送奶的青海雪峰牦牛乳業(yè)有限責(zé)任公司說明情況，要求減去添水的奶款。

結(jié)果，他的行為感動了加工企業(yè)，當(dāng)即企業(yè)負(fù)責(zé)人決定，作為獎勵給養(yǎng)殖場如數(shù)付款，還將養(yǎng)殖場的鮮奶收購價提高到每公斤4.8元(市場價為每公斤4元)，并長期作為免檢產(chǎn)品進(jìn)行收購。一年下來，馬生福的收入足足增加了100多萬元。"本想做好自己企業(yè)的質(zhì)量和聲譽(yù)，沒想到意外換來了一筆大收益。"馬生福深知，自己想做大做強(qiáng)企業(yè)，誠信經(jīng)營、質(zhì)量過硬是必勝的法寶。

作為乳業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，想要在青海立足生存，就必須打造高原無污染的生態(tài)品牌，在消費(fèi)者中樹立"放心"產(chǎn)品的理念，實(shí)現(xiàn)鮮奶的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才是企業(yè)做強(qiáng)發(fā)展的王道，也是青海奶業(yè)成功突圍的秘訣。

當(dāng)前，各級政府在加快推進(jìn)"托牛所"建設(shè)的同時，將以資金和政策為引導(dǎo)，加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)，優(yōu)先扶持奶牛合作社興建養(yǎng)殖場，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高奶牛養(yǎng)殖組織化程度。鼓勵乳企自建或通過股份、聯(lián)合等方式組織奶農(nóng)共建養(yǎng)殖場，鼓勵養(yǎng)殖大戶自建或合建養(yǎng)殖場。

寧金友介紹，未來6年，我省將初步建立起以適度規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))為主體，奶牛養(yǎng)殖大戶為補(bǔ)充的奶牛發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面建立起生鮮乳第三方檢測定價機(jī)制。并啟動奶牛增產(chǎn)提質(zhì)計劃，規(guī)模養(yǎng)殖場中全面推進(jìn)TMR全日糧飼喂技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)奶牛增產(chǎn)的同時，確保生鮮乳質(zhì)量達(dá)到國家"生乳"標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2020年，全省牛奶年產(chǎn)量達(dá)到48萬噸。

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)跨越

近年來，我省奶業(yè)發(fā)展步伐加快，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，牛奶產(chǎn)量持續(xù)增長，乳品加工能力明顯增強(qiáng)，乳品消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步提升，豐富了城鄉(xiāng)居民"餐桌"供應(yīng)，增加了農(nóng)牧民收入。

但由于我省奶業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差、養(yǎng)殖成本高，普遍存在奶源基地建設(shè)滯后，養(yǎng)殖方式落后，奶農(nóng)組織化程度低，分散養(yǎng)殖比重大，生鮮乳市場監(jiān)管體系不健全，乳企爭搶奶源和奶農(nóng)賣奶難現(xiàn)象交替出現(xiàn)等問題。

為促進(jìn)我省奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，近期，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將不斷加大政策、資金和技術(shù)扶持力度，以提升奶牛適度規(guī)模經(jīng)營比重、高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖比重和機(jī)械化擠奶比重，理順奶農(nóng)與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全生鮮乳及乳制品市場監(jiān)管機(jī)制，培育特色乳品生產(chǎn)基地，推進(jìn)全省奶業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)跨越。

發(fā)展青海奶業(yè)，只有堅持市場調(diào)節(jié)、政策扶持，才能充分發(fā)揮市場主體作用，強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)，切實(shí)調(diào)動地方和各類經(jīng)營主體的積極性，促進(jìn)資源要素向奶業(yè)聚集。

只有堅持規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，實(shí)施，實(shí)現(xiàn)奶牛適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，才能加快推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)健康生態(tài)養(yǎng)殖、安全養(yǎng)殖、高效養(yǎng)殖。

只有堅持質(zhì)量第一、健康發(fā)展，把保障乳品質(zhì)量安全、實(shí)現(xiàn)奶業(yè)健康發(fā)展擺在優(yōu)先位置，落實(shí)地方政府和職能部門主體責(zé)任，健全奶源質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，才能形成齊抓共管的局面。

只有堅持理順機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立乳品龍頭企業(yè)建基地、聯(lián)基地、帶基地的績效扶持新機(jī)制，建立生鮮乳第三方檢測定價機(jī)制，確保生鮮乳檢測的公平、公正、公開、透明，才能逐步實(shí)現(xiàn)我省生鮮乳收購的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

作為青海，發(fā)展奶業(yè)有著諸多先天不足，只有克服不利因素，充分展示高原潔凈無污染的綠色有機(jī)奶源，才是市場的核心競爭力。

當(dāng)前，各級政府和農(nóng)牧部門正在組織實(shí)施奶牛"出戶入園"計劃、奶牛增產(chǎn)提質(zhì)計劃等一系列促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的具體措施。重點(diǎn)任務(wù)已轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，對現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場提升改造，提高自動化養(yǎng)殖水平。健全奶牛良種繁育體系，加快省種公牛站搬遷改造，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化牛改站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化奶牛人工授精技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)改良工作全覆蓋等具體措施上。

作為牧區(qū)，讓青海奶業(yè)得到穩(wěn)步整體提升，還要與飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力推進(jìn)糧、經(jīng)、飼三元種植，擴(kuò)大飼草種植規(guī)模，鼓勵開展青貯合作社、飼草料配送中心建設(shè)，建立飼草料社會化服務(wù)機(jī)制。與推行機(jī)械擠奶結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)"管道"化生產(chǎn)，降低安全風(fēng)險。

還要與推廣健康養(yǎng)殖結(jié)合起來，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，支持奶牛養(yǎng)殖信息管理和生鮮乳質(zhì)量可追溯監(jiān)管體系建設(shè)和推進(jìn)奶牛標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理工作。與防疫體系結(jié)合起來，提高疫病防控水平。與利益聯(lián)結(jié)結(jié)合起來，提升發(fā)展帶動能力，建立生鮮乳質(zhì)量第三方監(jiān)測機(jī)制。

只有上下聯(lián)動，各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作，瞄準(zhǔn)完善產(chǎn)業(yè)化聚集、機(jī)械化操作、完善防疫、監(jiān)測等機(jī)制，青海打出高原無污染綠色有機(jī)鮮奶品牌的夢想就會指日可待。（羅連軍）